Les Travaux d'Urba-Rom
[Séminaire Urba-Rom] Dynamiques d'insertion des publics en grande précarité : l'expérience des migrants roms en France. Regards croisés action/recherche
Organisé en partenariat avec le programme « CITIES ARE BACK IN TOWN » de l'axe prioritaire Villes et Territoires de Sciences Po, le Centre d'études européennes (CEE) de Sciences Po, l’UMR CITERES (CNRS / Université Tours) et l'UMR MIGRINTER (CNRS / Université de Poitiers), avec le soutien de la Fondation Abbé-Pierre et du Collectif National Droits de l’Homme Romeurope, le séminaire Dynamiques d’insertion des publics en grande précarité : l'expérience des migrants roms en France Regards croisés action/recherche aura lieu le Samedi 5 novembre 2011 à :
Sciences Po - salle Albert Sorel/Leroy Beaulieu, 27 rue Saint-Guillaume 75007 PARIS.
Logiques et Pratiques d’inclusion 2 : La scolarisation des enfants gitans à Perpignan
Cet atelier, sur les « Logiques et pratiques d’inclusion 2 », prolonge le précédent (organisé à Nantes, 07 janvier 2011) qui portait sur la scolarisation des enfants du voyage. Celui-ci porte sur la scolarisation des enfants gitans, sédentaires pour la plupart, et souvent sédentarisés de longue date. L'objectif, à terme (il y aura un troisième atelier sur les Roms début 2012), est de mettre en perspective ces populations qui ont autant de points communs que de différences.
La « question rom » en Europe aujourd’hui. Enjeux et modalités de la construction de problèmes publics émergents : Atelier 3
L’émergence d’une « question rom » européenne
Ces dernières années, les Roms sont de plus en plus présents dans les discussions au sein des institutions européennes. Le dernier atelier est organisé en deux temps. D’abord, il est proposé d’examiner le processus de formation de la « question rom » à l’échelle européenne (acteurs, catégories administratives et juridiques), les différents mécanismes ou dispositifs de représentation et de participation des groupes dits roms/tsiganes à l’échelle des Etats-nations et à celle de l’Union européenne, ainsi que les formes émergentes d’encadrement des mobilités au sein de l’UE. Ces axes de recherche permettront de s’interroger sur l’évolution des statuts du citoyen et de l’étranger au sein de l’UE et de ses Etats-membres. Dans un second temps, la réflexion sera centrée sur la place des associations roms dans la formation de la « question rom » aux différentes échelles. En effet, s’ils sont la cible des politiques publiques et des discours des institutions et des médias, les Roms ne restent pas pour autant inactifs. La remarque vaut en particulier pour les associations qui doivent être considérées comme des acteurs de la « question rom » au même titre que les pouvoirs publics, les médias et d’autres organisations de la société civile (ONG humanitaires par exemple). Pour cette raison, il est proposé, lors de cette dernière table-ronde, de confronter les points de vue des chercheurs avec ceux de responsables associatifs roms. Les réflexions porteront sur trois thématiques : 1) les associations roms et la désignation des « concernés » ; 2) les associations roms : acteurs et stratégies politiques ; 3) les associations roms, les chercheurs et la politique européenne d’inclusion des Roms.
La « question rom » en Europe aujourd’hui. Enjeux et modalités de la construction de problèmes publics émergents : Atelier 2
La production et l’évolution des catégories de l’action publique
L’action publique au quotidien constitue un moment-clé dans le travail de catégorisation (en l’occurrence des personnes et des groupes désignés comme Roms/Tsiganes). Au cours de cet atelier, les réflexions porteront sur les catégories reconfigurées par l’action publique, les conditions de leur émergence (contextes, référentiels), ainsi que sur les effets de cette catégorisation qui n’est jamais achevée, sur la fabrique des identités individuelles et collectives. Une première série de contributions concernera des processus en cours (Espagne, France, Italie, Kosovo). La seconde privilégiera l’analyse des processus dans la durée (Suède, Italie). Une dernière contribution fournira quant à elle un contrepoint aux réflexions précédentes grâce à l’étude du processus de catégorisation pendant la mise en œuvre des politiques d’accueil et de scolarisation de groupes appartenant à la catégorie administrative des « Gens du voyage » en France.
La « question rom » en Europe aujourd’hui. Enjeux et modalités de la construction de problèmes publics émergents : Atelier 1
La « question rom » à l’échelle locale : genèse, catégories et controverses
Même si les pouvoirs publics et les organisations de la « société civile » insistent volontiers sur la dimension européenne de la « question rom », c’est d’abord à l’échelle locale que la présence de groupes dits roms ou tsiganes pose problème aux yeux de la société globale et de ses institutions. L’objectif de cet atelier est, à partir de six études de cas réalisées dans les villes françaises (banlieue parisienne, Montpellier), en Italie (Rome, Pescara) et au Kosovo (Mitrovica), d’identifier des convergences ou, au contraire, des divergences dans les processus de formation de la « question rom » : dans quelle mesure cette dernière n’est-elle pas principalement un problème spatial lié à la présence d’habitats précaires (ou peu conformes aux normes en vigueur) et/ou aux activités de survie, qui vont entraîner des réactions de rejet ou, au contraire, d’empathie ? Quelle est la part des contextes juridico-administratif nationaux et des contextes locaux dans la configuration de la « question rom » au sein des villes européennes ? Quels sont les effets des débats et des controverses liées à la « question rom » sur la structuration des arènes politiques ? Comment réagissent les personnes et les groupes en situation précaire ?
La « question rom » en Europe aujourd’hui. Enjeux et modalités de la construction de problèmes publics émergents : Appel à communication
Le premier colloque international d'Urba-Rom a eu lieu à l'Université François-Rabelais (Tours) les 24 et 25 mars 2011, co-organisé par l'UMR 6173 CITERES (CNRS-Université François-Rabelais), l'EA 2110 GERCIE (UFR Droit, Economie et Sciences sociales de l'Université François-Rabelais) et la Maison des Sciences de l'Homme de Tours (UMS 1835, CNRS-Université François-Rabelais).
Réglementation, politiques publiques et pratiques administratives à l'égard des anciennes et nouvelles mobilités des Roms dans les zones urbaines en France et en Espagne
A l'initiative du Centre d'études et de recherches sur les migrations de l'Université autonome de Barcelone, cet atelier est organisé au Mòdul A, Parc de Recerca de l'université le 21 juin 2011 prochain. La journée s'inscrit dans la thématique "Politiques publiques et régulation sociale" ; elle sera l'occasion d'effectuer une comparaison entre les politiques publiques destinées aux migrants Roms dans les villes d'Europe occidentale. Il s'agit d'une première étape d'un travail collectif autour de la situation des migrants Roms en France et en Espagne.
La « question rom » à l’échelle locale : genèse, catégories et controverses
L'atelier du vendredi 11 février 2011 s'est déroulé entre 14h et 18h à Sciences Po Paris grace au partenariat établi avec le Programme « Villes et Territoires – CITIES ARE BACK IN ToWN ». Cet atelier a également été co-organisé par le Centre d'études européennes (CEE), l’UMR CITERES (Tours), l’UMR MIGRINTER (Poitiers) et le LAU (Ivry).
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La scolarisation des élèves du voyage dans le droit commun
La journée 1 des ateliers consacrés aux "Logiques et pratiques d'inclusion" a été organisée par Régis Guyon (Casnav de Reims, rédacteur aux Cahiers pédagogiques et président du Clive) et Vincent Ritz (formateur au Centre Interculturel de Documentation, Nantes) au CID de Nantes, le 8 janvier 2011. La synthèse des travaux a été assurée collectivement, par tous les participants, sous la responsabilité des organisateurs et ne saurait engager la responsabilité des institutions qu’ils représentent.
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Pratiques et stratégies économiques des migrants roms en Europe occidentale
La journée 2 de l'atelier sur les "Pratiques et stratégies d'inclusion" a été organisée le 13 décembre 2010 de 14h à 17h au Laboratoire d'Anthropologie Urbaine (CNRS) à Ivry-Sur-Seine. Cette journée est organisée par le réseau Urba-Rom en partenariat avec l’UMR CITERES (Tours), l’UMR MIGRINTER (Poitiers) et le LAU (Ivry). Les organisateurs en sont Céline Bergeon (MIGRINTER, Poitiers) et Olivier Legros (CITERES, Tours),
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Fabrique et Usage Para-ethnique du Droit
Ce second atelier daté du 13 Septembre 2010 avait pour objectif d’approcher des tactiques juridiques que met en place l’Administration pour agir en direction de groupes assimilés aux Roms/ Tsiganes. Pour analyser ce « travail administratif », nous avons interrogé différentes formes de catégorisation juridique, l'invention de catégories in situ, et les processus d'identification ethnique par les agents administratifs à travers quelques exemples concrets.
